910.17 Avfallshåndtering og ­farlig avfall

910.17 Avfallshåndtering og ­farlig avfall

Generelt

Avfallet på byggeplassen skal tas hånd om fordi:

• Vi skal spare miljøet for ytterligere belastninger.
• Det er et lovbestemt krav (TEK).
• Det er god økonomi i å sortere avfallet.
• Det skaper en bedre, triveligere og sikrere byggeplass.

Avfallshåndtering er blitt komplisert og er knyttet opp mot mange lover og regler. På en byggeplass vil det være både farlig og mindre farlig avfall. Alt avfall skal sorteres etter koder iflg. europeisk og norsk kode- og regelverk.

Teknisk forskrift (TEK)

Forskriften har i § 9 klare og strenge regler for avfallshåndtering på byggeplass:

• Det skal bygges slik at avfallsmengder over byggets livstid skal begrenses til et minimum.
• Det skal velges egnede produkter med lang levetid og som er egnet for ombruk og gjenvinning.
• Med avfall menes materialer og gjenstander fra bygging, rehabilitering og riving.
• Gravemasser er ikke omfattet.
• Alle tiltak skal ha en avfallsplan som skal vise hvordan avfallet håndteres og sorteres dersom:
• Oppføring av bygg på over 300 m2.
• Vesentlig endring av bygg over 100 m2.
• Riving av bygg eller del av bygg over 100 m2.
• Alle tiltak som har mer enn 10 tonn bygge- og rivningsavfall.
• Det skal lages en saneringsbeskrivelse som viser forekomster av farlig avfall, hvordan det håndteres, sorteres og merkes, -leveringssted, osv.
• Minst 60 % av avfallet skal sorteres og leveres til godkjent ­mottak eller gjenvinning.
• Det skal skrives en sluttrapport som viser hvordan avfallet ­faktisk ble tatt hånd om, med dokumentasjon fra avfallsmottak.

SAK-forskriften (SAK 10)

Ansvaret for avfallshåndtering er fordelt etter de tre ulike rollene som aktørene har:

§ 12-2. Ansvarlig søkers ansvar
I tillegg til ansvar etter Plan- og bygningsloven § 23-4 har ansvarlig søker ansvar for
e) å påse at det blir utarbeidet avfallsplan, miljøsaneringsbeskrivelse, sluttrapport for avfallshåndtering og innhentet dokumentasjon for faktisk disponering av avfall

§ 12-3. Ansvarlig prosjekterendes ansvar
I tillegg til ansvar etter Plan- og bygningsloven § 23-5 har ansvarlig prosjekterende ansvar for
c) at det blir utarbeidet nødvendig prosjektering som grunnlag for avfallsplan og miljøsaneringsbeskrivelse

§ 12-4. Ansvarlig utførendes ansvar
I tillegg til ansvar etter Plan- og bygningsloven § 23-6 har ansvarlig utførende ansvar for
d) å bidra til og følge opp avfallsplan, gjennomføre miljøsanering, innhente og ta vare på dokumentasjon for faktisk disponering av avfall, og utarbeide sluttrapport for avfallshåndtering

Ta kontakt med et professjonelt firma for avfallshåndtering dersom du er usikker i behandlingen!

Andre aktuelle bestemmelser

I tillegg til TEKs bestemmelser om avfall, gjelder også:

• Forurensningsloven
• Forurensningsforskriften
• Avfallsforskriften § 11 (omhandler farlig avfall)
• Byggherreforskriften § 9 g) (rev. 2009)
• Internkontrollforskriften

Vekt på byggavfall

Avfall fra byggevirksomhet har en gjennomsnittsvekt på 0,16 tonn (160 kg) pr. m3.

Avtaler om avfallshåndtering

Alle kontrakter bør ha avtalefestet forholdene rundt avfallshåndteringen for tiltaket. Det aller viktigste er å bringe klarhet i hvem som har ansvaret for hva. Dette gjelder også rørleggerforetakets underentreprenører. Tegn et oversiktskart over ansvarsforholdene og få det med i kontraktene mot hovedentreprenør og underentreprenører.

Veiledninger for avfallshåndtering på bygg

NBI-blad 241.070 Avfallshåndtering i byggesaker. Planlegging og dokumentasjon

Blanketter fra DiBK: www.dibk.no

• Blankett 5178 brukes for nybygg.
• Blankett 5179 brukes for rehabilitering og riving.

Farlig avfall

På en byggeplass er det spesielt det farlige avfallet som må behandles på en spesiell, forsvarlig måte.

Hva som er farlig avfall defineres i Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (Avfallsforskriften), Kapittel 11. Farlig avfall: ­
§ 11-2. Virkeområde og definisjon av farlig avfall

Bestemmelsene i dette kapitlet gjelder oppbevaring, transport og håndtering av farlig avfall.Med farlig avfall menes avfall som skal klassifiseres som farlig i henhold til vedlegg 1 til dette kapitlet.
Farlig avfall skal klassifiseres i henhold til avfallsstoffnummer og EAL-kode. Et avfallsstoffnummer er basert på avfallstype eller egenskap.

EAL står for den europeiske avfallslisten og er en sekssifret kode. De to første sifrene angir opprinnelse (bransje eller prosess) de fire neste avfallstype og egenskaper. For å identifisere avfallet entydig skal det brukes 6 sifre, og de siste to sifrene skal ikke begge være null. Alle EAL-koder som er listet i vedlegg 1 til avfallsforskriftens kapittel11 kan benyttes, også de som ikke står merket med stjerne. Avfall som er merket med stjerne * i EAL, er farlig avfall.

I tabellen er vist eksempler på nummerering for noen materialer fra rørleggerbransjen.

Oppbevaring av farlig avfall

Avfallsforskriften inneholder også bestemmelser for oppbevaring av farlig avfall:

§ 11-5. Forsvarlig oppbevaring mv. av farlig avfall

Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte. Alle som oppbevarer, transporterer eller håndterer farlig avfall, skal treffe nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning eller skade på mennesker eller dyr. Farlig avfall skal ikke blandes sammen med annet avfall. Ulike typer farlig avfall skal ikke sammenblandes dersom dette kan medføre fare for forurensning, eller skape problemer for den videre håndteringen av avfallet. Den som håndterer farlig avfall, jf. § 11-3 bokstav d, skal på forespørsel fremvise skriftlig dokumentasjon som viser at vedkommende har tilstrekkelig kompetanse til å ta hånd om avfallet. Dette gjelder også for den som ervervsmessig transporterer farlig avfall, med mindre slik transport utføres av virksomhet som selv har generert avfallet.

Tabell 1.

Behandling av farlig avfall

Miljødirektoratet har fra 1. mai 2016 bestemt at alle skal deklarere farlig avfall digitalt. Det betyr at man ikke lenger kan bruke papirskjemaer for deklarering av farlig avfall.

• Registreringen gjøres på www.altinn.no
• Veiledning for avfallsdeklarering finner du på: ­
  www.avfallsdeklarering.no

Til registreringen benyttes såkalte EAL-koder.

Lokale bestemmelser

Kommunene har ulike regler for hvordan avfallet skal kildesorteres og behandles. Men det er de samme overordnede reglene som gjelder.

Kommunen har, iflg. Avfallsforskriften ansvaret for å ta imot farlig avfall: § 11-10. Kommunenes ansvar
Kommunen skal sørge for at det eksisterer et tilstrekkelig tilbud for mottak av farlig avfall fra husholdninger og virksomheter med mindre mengder farlig avfall i kommunen. Plikten er begrenset til mottak av inntil 1000 kg farlig avfall totalt pr. år pr. avfallsbesitter. Ved mottak av farlig avfall fra husholdninger i henhold til plikten i første ledd, skal det ikke tas vederlag. Kommunens kostnader knyttet til håndtering av farlig avfall fra husholdninger skal dekkes gjennom det kommunale avfallsgebyret, jf. Forurensningsloven § 34.

Etter at tiltaket er utført, skal det sendes en sluttrapport til kommunen sammen med søknaden om ferdigattest. Sluttrapporten er en dokumentasjon over hvor mye avfall som er fjernet av ulike avfallstyper og hvor det er deponert. Kvitteringer for levert avfall skal legges ved rapporten, enten som kvitteringer fra avfallsmottaket, som et deklarasjonsskjema eller som en egenerklæring.

EE-avfall

Under farlig avfall hører også såkalt EE-avfall (avfall fra kasserte elektriske og elektroniske produkter). Disse inneholder verdifulle ressurser og komponenter, men mange med farlige egenskaper, som kvikksølv, PCB (Polyklorerte bifenyler) og brommerte flammehemmere (isolasjon etc. som inneholder brom).